Wie Rutte und Meloni sich in ihrem Kampf gegen Migration trafen

Posted On: Juni 28, 2023

Wenn Sie nicht wüssten, dass seine Liebe genauso pragmatisch ist wie der Rest seiner Politik, würde man meinen, Mark Rutte habe sich wirklich in Giorgia Meloni verliebt. Wir lieben uns selbst sagte er unverblümt in diesem Frühjahr, als er sie in Rom besuchte.

Es war der 8. März, der Internationale Frauentag, und Rutte war die erste europäische Regierungschefin, die nach Rom flog. Es war immer noch ein kleiner Test, um zu sehen, ob es angemessen war. Meloni wurde aufgrund eines eher rechten Programms ausgewählt. „Postfaschistisch“, schreiben die Zeitungen, und das ist keine Übertreibung.

Aber Rutte kam mit einem Blumenstrauß. Unter den Augen der Kamera gab er ihr sogar einen Kuss auf die Wange, den Kopf völlig gesenkt, denn zwischen seinen 1,93 Metern und seinen 1,63 Metern liegt eine beträchtliche Distanz, die es zu überwinden gilt. Sie war etwas verängstigt und legte den Kopf zurück.

In der europäischen Politik kann es schnell gehen. Am Tag des Kusses sahen sie sich erst zum zweiten Mal. Mark Rutte und Giorgia Meloni gelten mittlerweile als das europäische Regierungsduo, das Migrationsmaßnahmen vorantreibt. Sie werden in einem Atemzug beim europäischen Gipfel am 29. Juni in Rutte-Meloni erwähnt, bei dem es um die Abkommen geht, die die EU mit den Mitgliedstaaten und den Ländern Afrikas abschließen will.

Aus Langeweile geboren

Die Freundschaft entstand im Februar, mehr oder weniger aus Langeweile. Beide waren zu einem EU-Gipfel in Brüssel, an dem auch der ukrainische Präsident Selenskyj teilnahm. Letzterer wollte sich separat mit mehreren Regierungschefs treffen. Wer nicht eingeladen war, musste bis zum Ende des Tête-à-Tête warten.

Rutte nutzte dies aus, um den neuen Italiener, der erst im Oktober sein Amt angetreten hatte, abzusetzen. Rutte wusste zwei Dinge: dass sie bekanntermaßen sehr rechts ist, aber auch, dass sie möchte, dass die EU mehr Verantwortung für die Lösung des Migrationsproblems übernimmt. Sie hatte ihn vorab per Brief darüber informiert.

Rutte sah Möglichkeiten, gemeinsam Vereinbarungen zu treffen. „Ich habe lange mit Meloni zusammengesessen“, sagte er anschließend. Er sprach von einem „echten Durchbruch“. „Was uns zwölf Jahre lang gestört hat, was nie gesagt, aber immer gespürt wurde, eine Form des Misstrauens, das konnten wir beseitigen.“

Meloni unterstützten sich gegenseitig. „Es mag unerwartet sein, aber ich habe einen pragmatischen Mann mit klarem Kopf getroffen“, sagte sie gegenüber Reportern.

Seitdem ist es ein Team, Rutte und Meloni. „Wir sind ein zweimotoriges Fahrzeug“, sagte Rutte in Rom, „das versucht, einen Prozess voranzutreiben.“

Eher ein Tandem mit Merkel

Für Rutte ist es nicht das erste Mal. Zuvor hatte er ein solches Pilotenduo gebildet, damals mit Bundeskanzlerin Angela Merkel. Es war dieselbe Datei: Migration. Damals, im Jahr 2016, kamen Tausende Menschen nach Europa, um um Schutz zu bitten. „Damals war ich ein Tandem mit Merkel“, sagt Rutte.

Er präsentiert es so, als ob es nichts wäre – als ob es normal wäre, mit einer Person und dann mit einer anderen zu arbeiten. Doch es gibt Unterschiede: 2016 war es Merkel, die die Flüchtlinge aufnahm. Er sagte, Europa könne es schaffen, selbst wenn Millionen kämen.

Für den italienischen Meloni ist das Schicksal der Menschen weniger wichtig. Sein Ziel ist es einfach, weniger Menschen dazu zu bringen, nach Italien zu kommen.

Es zeigt, wie sich die Niederlande und die Europäische Union zwischen 2016 und 2023 verändert haben: von einer Region, die sich aufgrund ihres Reichtums für Schutz verantwortlich fühlte, zu einem Ort, der sich unter der Führung eines rechtsextremen Regierungschefs zu ebenso vielen Maßnahmen verpflichtete möglich gegen Migration.

Merkel war also diejenige, die immer wieder auf die Menschenrechte einging, nun muss Rutte diese Rolle übernehmen. „Natürlich unter Achtung der Menschenrechte“, sagt er nun oft am Ende der Liste.

Rutte und Meloni begegneten sich im Pragmatismus, aber auch im Bedürfnis, mehr gegen Migration zu tun. Die Niederlande hatten einen überlasteten Sommer mit einem überfüllten Ter Apel, Meloni wusste nicht, was er mit den Schiffen an seinen Küsten anfangen sollte.

Nehmen Sie Migranten voneinander weg

Unterdessen konzentrierte sich die Europäische Kommission weiterhin darauf, wie man Länder dazu zwingen kann, Migranten voneinander aufzunehmen. Überzeugt davon, dass die Dinge auch anders gemacht werden könnten, begannen Rutte und Meloni, jeweils einen anderen Faden aus der Verstrickung zu ziehen.

Rutte und andere Regierungschefs in Nordwesteuropa standen vor der Frage, wie sie sicherstellen könnten, dass Asylbewerber nach ihrer Ankunft nicht sofort in die Niederlande oder nach Österreich marschieren, sondern bis dahin in ihrem Ankunftsland warten Sie finden heraus, ob sie bleiben können. Schließlich war es der Deal, der Dublin-Deal, der einmal gemacht wurde, an den sich aber niemand mehr gehalten hat.

„Wurde Dublin für tot erklärt? Das werden wir eines Tages sehen. Auch die NATO wurde für tot erklärt“, sagte Staatssekretär für Migration Eric van der Burg im Namen der Niederlande. Zu dieser Zeit aß er in Brüssel mit seinen Kollegen aus den Nachbarländern zu Abend: unter anderem aus Belgien, Dänemark und Österreich.

Zaun mit Löchern

Gemeinsam kamen sie auch zu dem Schluss, dass die Diskussion breiter angelegt werden sollte. Es dürfe nicht nur darum gehen, Menschen immer wieder mitzunehmen, es müsse noch viel mehr getan werden, und das könne nur die EU leisten.

Österreich hat sich darüber beschwert, dass sein Asylsystem mit Menschen, die über Serbien einreisen, überfüllt sei, da dieses Land eine andere Visumspolitik habe als die EU. Auch Österreich hat durch eine kaputte Grenzbarriere viele Menschen aus der Türkei nach Bulgarien aufgenommen. Die Kanzlerin plädierte für eine bessere Grenzsicherung in Bulgarien.

Sie forderten eine bessere Registrierung, Abschieberegeln und Möglichkeiten, Asylsuchende erst hier und dann dort zu stoppen.

Lange Liste von Maßnahmen

Keine der beiden Maßnahmen ist wirksam, man muss sie alle ergreifen, auch Meloni war auf dieser Linie. Es ist sehr daran interessiert, Abkommen mit Ländern außerhalb Europas abzuschließen. Sie können sich auch um Menschen in Not kümmern, glaubt sie, so dass die Praxis der Überfahrt nach Europa aufhört.

Die Europäische Kommission hat alle Ideen übernommen. Die Liste der Maßnahmen, die schnell Wirkung zeigen mussten, war lang: von besseren Grenzen in Bulgarien bis zu einem Abkommen mit Libyen und Tunesien, von besserer Registrierung bis zu schnelleren Abschiebeverfahren, von Hilfe beim Grenzbau bis hin zu Pilotprojekten mit Abschiebezentren.

„Wann wird der Zustrom zurückgehen?“ fragte RTL-NachrichtenJournalist Fons Lambie in Rutte, als er im Februar all diese Pläne auflistete. Rutte wagte es nicht, irgendwelche Versprechungen zu machen. „Lassen Sie uns das genau verfolgen, Sie und ich werden im März und Juni darüber sprechen.“

„Eher zufrieden“

Wir sind jetzt im Juni. Rutte sei, sagte er auf seiner Freitagspressekonferenz in Den Haag, sehr zufrieden mit dem Erreichten. „Nach den Informationen, die wir aus Italien erhalten, sind erste Auswirkungen der laufenden Gespräche mit Tunesien über eine Reduzierung der Migrantenzahlen zu spüren. Es gibt weniger Ankünfte aus Tunesien nach Italien.

Es signalisiert auch den Erfolg Österreichs. „Hier zeigt sich der erste Effekt der Anpassung der Visapolitik auf dem Balkan.“ Auch die Grenzkontrolle zwischen Bulgarien und der Türkei sei „deutlich verbessert“ worden, sagt Rutte.

Auch die neuen Abschiebeabkommen beginnen in Kraft zu treten: Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen schreibt in einem Brief an die EU-Staats- und Regierungschefs, dass zwischen Januar und Juni dieses Jahres 4.477 Menschen, die nicht in Europa bleiben durften, dorthin zurückgeschickt wurden.

Nun bleibt der schwierige Teil; Verträge mit anderen Ländern abschließen. Rutte besuchte kürzlich Marokko, das nun verspricht, Menschen zurückzunehmen, die nicht in den Niederlanden bleiben können.

Als „kritisch“ bezeichnet der Kommissionspräsident solche Besuche. Sie selbst reiste vor zwei Wochen mit Rutte und Meloni nach Tunis, wo sie gemeinsam den Grundstein für einen Deal legten, der letzte Woche hätte abgeschlossen werden sollen.

Kupplung

Es ist noch nicht da. Obwohl Italiens Außenminister bereits Gerüchte verbreitet hatte, dass das Abkommen am Dienstag unterzeichnet werden würde, gab es immer noch ein großes Problem. „Die Verhandlungen sind noch nicht abgeschlossen“, musste der Sprecher der Europäischen Kommission am Dienstagnachmittag zugeben. „Wir wollten für den Gipfel am Donnerstag bereit sein, aber das geht nicht. Aufgrund des Opferfestes können wir die Gespräche erst am Montag fortsetzen.

Das ist ein Rückschlag, denn laut von der Leyen soll das Abkommen mit Tunesien als Vorbild für künftige Abkommen mit anderen Ländern dienen. Dabei geht es nicht nur um Vereinbarungen zur Migration, auch zu letzterem kündigte von der Leyen an, dass die EU für die Rückführung von Migranten aus Tunesien nach Subsahara-Afrika aufkommen werde. Es hat bereits begonnen: 407 Menschen haben Tunis bereits auf EU-Kosten mit dem Flugzeug verlassen. Tunesien wird im Laufe des nächsten Sommers Radargeräte, Boote und andere Ausrüstung erhalten.

Beispielsweise hat die libysche Küstenwache, die auf eine Einigung wartet, bereits zahlreiche Patrouillenboote von der EU erhalten. Es gelang ihm, 7600 Menschen auf dem Weg nach Europa abzufangen. Auch Ägypten wurde mit Patrouillenschiffen ausgestattet.

Neues Asylverfahren

Langfristig haben sich die EU-Migrationsminister kürzlich auf ein neues Asylverfahren geeinigt, bei dem Asylbewerber bei ihrer Ankunft in zwei Gruppen aufgeteilt werden. Eine Gruppe, die aus Ländern stammt, in denen viele Menschen erfolgreich Asyl beantragt haben, tritt in das normale Asylverfahren ein. Die andere Gruppe, die weniger Glück hat, wird an der Grenze festgehalten und profitiert von einem schnelleren Asylverfahren.

Derzeit läuft ein Prozess mit einem solchen Abschiebezentrum, genau an den beiden Grenzen, gegen die Österreich zu Beginn dieses Jahres so viele Beschwerden hatte. Das Land hat seit Februar jeden Monat 30 % weniger Asylanträge gemeldet als im Jahr 2022.

„Unsere gemeinsamen Anstrengungen haben gezeigt, dass die EU in der Lage ist, komplexe Probleme im Geiste der gegenseitigen Zusammenarbeit und des Vertrauens anzugehen und zu lösen“, schrieb von der Leyen am Montag an die Regierungschefs, die am Donnerstag am Tisch sitzen werden. „In diesem Sinne müssen wir voranschreiten.“

Rutte versprach dem VVD, dass der Zustrom von Asylbewerbern rasch zurückgehen werde. Ob das schnell genug geht, um zu verhindern, dass Ter Apel im nächsten Sommer erneut überfüllt wird, bleibt abzuwarten. Aber Giorgia Meloni ist ihrem neuen Freund zumindest dankbar: „Danke, Mark“, sagte sie in Tunis in die Kamera und blickte zu ihm auf.

Lesen Sie auch:

Tunesien kann nicht nur als Grenzschutz für die EU genutzt werden

Die EU hofft, die Asylkrise über ihre Grenzen hinaus einzudämmen und will, dass Tunesien die Migranten stoppt. Dieses Land steht nicht vor der Explosion.