„Ich würde mich lieber opfern, als zu meiner Familie zurückzukehren“, sagt der westafrikanische Junge, der in sein Heimatdorf entsandt wurde, um seiner Gemeinde zu einem besseren Leben zu verhelfen. Deshalb ist ihm kein Berg zu hoch. Sein Leben riskierte er zunächst im Mittelmeer. Jetzt spricht Saskia Dekkers darüber Nachrichtenstunde ihn, während er durch die Berge von Italien nach Frankreich rast. Wenn er gefangen und nach Italien zurückgebracht wird, wird er es morgen erneut versuchen.

Italien verzeichnet einen deutlichen Anstieg der Asylbewerber, und der Sommer hat noch nicht begonnen. Die Niederlande wissen, wozu das führt: Familien mit Kindern schlafen draußen auf einem Feld in der Nähe von Ter Apel. Deshalb sieht die Frühjahrsbesprechung vor, dass die Regierung in den kommenden Jahren 3,4 Milliarden Euro aus dem Budget der Entwicklungszusammenarbeit für Notunterkünfte verwenden wird. Es ist in den Niederlanden.

Der Einsatz von Hilfsgeldern für die Aufnahme von Asylbewerbern ist nicht neu. Es gibt eine Regelbetreuung und es gibt eine Notfallbetreuung. Für den regulären Empfang ist Justiz und Sicherheit zuständig. Notunterkünfte werden größtenteils vom Außenministerium finanziert. Die Zahl der ankommenden Asylbewerber wird seit zwanzig Jahren systematisch unterschätzt. Dadurch werden immer teurere Notunterkünfte benötigt. Dabei handelt es sich nicht um eine Fehleinschätzung, sondern um eine politisch intelligente Fehldarstellung von Haushaltsplänen. Je niedriger die Schätzung, desto geringer sind die Kosten für J&V und desto größer ist die Wirkung der Beihilfe. So wie es die größte Regierungspartei gerne hätte.

Unter der Führung eines VVD-Ministers für Außenhandel und Entwicklungszusammenarbeit, der sich bis vor einem Jahr noch nie mit Entwicklungshilfe befasst hatte, erodiert der Haushalt von innen heraus. Länder, die Hilfe aus den Niederlanden erhalten, müssen einen großen Teil mit niederländischen Unternehmen abschließen, sodass der Strom auch in die Niederlande zurückfließt. Stef Blok war der VVD-Minister, der triumphierend verkündete, dass er der Erste sei, der eine Abteilung (VROM) abgeschafft habe. Liesje Schreinemacher lässt den Adjutanten still und leise sterben.

Während Millionen Afrikaner einer Zukunft der Demütigung entgegensehen. Das Horn von Afrika erlebt die schlimmste Dürre seit 40 Jahren. Die Menschen, die hungern, haben weder die Kraft noch das Geld, nach Italien zu kommen, deshalb sieht man sie nicht mehr. In Westafrika drohen Überschwemmungen und Dürren und die Menschen fliehen, solange sie noch können. Nach dem Asylrecht haben sie zwar keine Chance auf eine Aufenthaltsgenehmigung, aber das ist das Letzte, was sie davon abhält. Niemand wagt es, den Zustrom in den kommenden Jahrzehnten vorherzusagen.

Der deutsche Migrationsexperte Gerald Knaus sucht nach Wegen, „unregulierte Migration menschenwürdig zu bewältigen“, ohne dass Menschen in der Sahara oder im Mittelmeer sterben. Zuvor schlug er den Deal mit der Türkei vor, kürzlich half er Deutschland beim Abschluss eines Deals mit Gambia. Als Gegenleistung für die Erteilung einer Arbeitserlaubnis an Gambier, die im Baugewerbe oder im Gesundheitswesen arbeiten können, nimmt Gambia alle abgelehnten Asylbewerber zurück.

Die einzige Möglichkeit sei laut Knaus die Zusammenarbeit mit Entwicklungsländern. Beispielsweise hat die Europäische Kommission errechnet, dass mindestens 60 % der Flüchtlinge in Europa keinen Anspruch auf Asyl haben. Nach einer Ablehnung bleiben rund 70 % in Europa illegal. Gleichzeitig herrscht in vielen europäischen Ländern, wie beispielsweise den Niederlanden, Arbeitskräftemangel, was Knaus zu einem Messer macht, das in beide Richtungen schneidet.

Und es gibt großes ungenutztes Potenzial in der Entwicklungszusammenarbeit. Ja, es gibt nutzlose Hilfsmittel, es gibt überteuerte Hilfsmittel, es gibt gescheiterte Hilfsmittel, das stimmt, aber es gibt auch außerordentlich wirksame Hilfsmittel. Ständig hilft sie Menschen aus der Armut, die lieber bei Freunden und Familie leben würden, als ohne Papiere im kalten Norden Europas schuften zu müssen.

Es wird immer klarer, welche Hilfe funktioniert. Eine Ministerin für Entwicklungszusammenarbeit sollte wie ein Löwe kämpfen, um ihre Milliarden in die nachhaltige Entwicklung und nicht in Ter Apel zu bringen.