Wirtschafts- und Klimaminister Micky Adriaansens stellt 200 Millionen Euro für den Schutz und die Unterstützung niederländischer Hightech-Unternehmen bereit.
Ob das Kabinett scheidet oder nicht, an diesem Haushaltstag geht es erneut um die Frage, wie wir den Kuchen aufteilen. Wenn einkommensschwache Gruppen etwas gewinnen, muss an anderer Stelle etwas anderes verloren gehen. Als Minister für Wirtschaft und Klima (EZK) betrachtet Micky Adriaansens (VVD) die niederländische Wirtschaft aus einer anderen Perspektive. Es geht ihr vor allem darum, den Kuchen größer zu machen.
„Wir vergessen es in der heutigen politischen Debatte zu oft“, glaubt der Minister. „Natürlich müssen wir die akuten Probleme der heutigen Zeit lösen und dafür sorgen, dass weniger Menschen in Armut leben. Das ist Priorität Nummer eins. Aber Sie werden ihnen auf lange Sicht nicht helfen, indem Sie sie einfach entschädigen. Wir müssen dafür sorgen, dass unsere Wirtschaft weiterhin funktioniert und alle daran teilhaben können.
Für sie konzentriert sich diese langfristige Vision vor allem auf die High-Tech-Fähigkeiten der niederländischen Unternehmen, ob groß oder klein, und vor allem: auf die Bemühungen, sie in den Niederlanden zu halten und sie vor der Einmischung dessen zu schützen, was wir sie „staatliche Akteure mit“ nennen schändliche Pläne.“ Namentlich nennt der Minister China und Russland.
Wissen in den falschen Händen
„Wir sind ein Handelsland und das müssen wir auch bleiben. Aber in manchen Bereichen sind wir in Gefahr. Bestimmte Erkenntnisse aus Technologieunternehmen ziehen insbesondere China an. Wenn dieses Wissen in die falschen Hände gerät, kann es Schaden anrichten. »
In seinem letzten Haushalt als Minister für Wirtschaft und Klimapolitik erhielt Adriaansens zwei Punkte. Zunächst werden 100 Millionen Euro für die „wirtschaftliche Sicherheit“ bereitgestellt. Mit diesem Geld können niederländische Unternehmen vor misstrauischen Investoren geschützt werden.
Wenn Unternehmen einem bestimmten Investor nicht vertrauen, wurde kürzlich in Branchen wie Telekommunikation, Halbleiter und Energie eine Meldepflicht eingeführt. In Ausnahmefällen kann die Regierung diesen Eingriff blockieren. Wenn das Unternehmen aufgrund des Verlusts dieser Investition in finanzielle Probleme gerät oder bestimmte Wachstumschancen verpasst, kann ein Teil dieser 100 Millionen (angelegt im öffentlichen Fonds Invest-NL, gegründet im Jahr 2020) verwendet werden. In den letzten Jahren kam es aufgrund verdächtiger externer Eingriffe zu zahlreichen Interventionen bei niederländischen Technologieunternehmen (siehe Kasten).
Die andere Seite der Münze
Die bisherigen Beträge liegen weit unter diesen 100 Millionen. „Aber wir wollen schnell handeln können. Es gibt oft zeitliche Einschränkungen. Gleichzeitig müssen wir als Regierung bei solchen Eingriffen in Unternehmen vorsichtig sein. Es ist wirklich der letzte Ausweg. Aber wir dürfen nicht länger davor weglaufen, wie wir es in der Vergangenheit getan haben. Es ist schwierig, bestimmte Unternehmen ihrer Zukunft zu berauben, weil wir einem höheren Interesse dienen, nämlich der nationalen Sicherheit.
Adriaansens freut sich besonders über eine weitere am Haushaltstag bekannt gegebene Entscheidung, nämlich die Zuweisung zusätzlicher 100 Millionen Euro an sogenannte Wachstumsunternehmen. „Das ist die Kehrseite. Einerseits müssen wir diesen Sektor schützen und ihm andererseits die Möglichkeit geben, weiterhin innovativ zu sein, damit er weiterhin seinen Lebensunterhalt in den Niederlanden verdienen kann. Man braucht diese Unternehmen wirklich für Themen wie Nachhaltigkeit und Gesundheitsthemen. Sie haben die Lösungen.
Mit diesen 100 Millionen sollen vielversprechende Start-ups (noch im Hightech-Bereich) von dem nötigen Schub profitieren. Dies geschieht heute nicht in ausreichendem Maße, und zwar in der gesamten Europäischen Union. In den Niederlanden kommen nach Angaben des Ministeriums von Adriaansens nur 21 Prozent der Bewerber in eine zweite Phase. In den Vereinigten Staaten liegt dieser Prozentsatz bei 60.
Eine nicht überraschende Position
Sechs europäische Länder (darunter Belgien, Deutschland und Frankreich) haben Anfang dieses Jahres die European Tech Champions Initiative (ETCI) ins Leben gerufen, um den gewünschten Aufholprozess einzuleiten. Die 100 Millionen der Niederlande werden dieser Initiative gewidmet, sodass sich der Gesamtbetrag des ETCI auf 3,85 Milliarden beläuft.
„Wir müssen sicherstellen, dass Start-ups, die in den Niederlanden relativ zahlreich sind, weiter wachsen können und nicht durch die Hintertür ins Ausland gehen“, sagt Adriaansens.
Obwohl sich dieser Haushaltstag und die allgemeinen politischen Überlegungen am Mittwoch und Donnerstag ebenfalls hauptsächlich auf die Frage der Verteilung konzentrieren, ist sie der Ansicht, dass einer langfristigen Vision der niederländischen Wirtschaft mehr Aufmerksamkeit geschenkt werden sollte. Dass die zusätzlichen 2 Milliarden Euro, die für die Armutsbekämpfung vorgesehen sind, nur teilweise durch höhere Steuern auf Unternehmen finanziert werden, ist laut Adriaansens der richtige Ansatz – eine Position, die für einen VVD-Wirtschaftsminister nicht überraschend ist.
Politische Obergrenze
„Ich habe großen Widerstand gegen diese Steuererhöhungen geleistet. Wäre das Kabinett nicht zurückgetreten, hätten bestimmte Ausgaben noch weiter gesenkt werden können. Mit meinem politischen Hut sage ich, dass wir in diesem Bereich präzisere Entscheidungen treffen müssen. Ich denke, wir reden zu negativ über Unternehmen. Wir machen in den Niederlanden so verrückte Dinge, darauf können wir stolz sein. Davon geht uns in den Niederlanden etwas verloren, und das ist schade.
„Es liegt auch an der Art und Weise, wie wir über Unternehmen sprechen, an den Worten, die wir verwenden. Von Zeit zu Zeit ist es ein bisschen herabwürdigend, besonders gegenüber großen Unternehmen. Als Land braucht man eine großartige Fußballmannschaft, aber man braucht zwei Stürmer. Es sind diese Technologieunternehmen.
Drei Beispiele für Interventionen in niederländischen Technologieunternehmen
1 Anfang des Jahres kaufte ein Konsortium aus fünf niederländischen Investoren (darunter der staatliche Fonds Invest-NL) für 3,5 Millionen Euro einen 25-prozentigen Anteil an Lionix mit Sitz in Enschede. Dies entspricht dem neuesten Stand der (photonischen) Chiptechnologie. Nach Angaben des Wirtschaftsministeriums zielte diese Investition darauf ab, die niederländische Kontrolle über das Unternehmen im Vergleich zur bestehenden chinesischen Kontrolle zu erhöhen.
2 Im Jahr 2020 erhielt das in Eindhoven ansässige Unternehmen Smart Photonics ein Darlehen in Höhe von 35 Millionen, davon 20 Millionen vom Ministerium für Wirtschaft und Klima (EZK). Begründung für diese Entscheidung: „Es gab Interesse von Investoren aus Drittstaaten, die bereit zu sein schienen, eine erhebliche Investition zu tätigen“, schrieb die damalige Staatssekretärin Mona Keijzer in einem Brief an die Abgeordnetenkammer.
3 Anfang des Jahres leitete das Ministerium für Wirtschaft und Klimapolitik eine Untersuchung zu einer möglichen Übernahme des niederländischen energieeffizienten Chipherstellers Nowi durch den Halbleiterhersteller Nexperia ein. Der Hauptsitz befindet sich in Nijmegen, gehört aber seit 2018 zur chinesischen Wingtech Technology. Laut Nowi selbst besteht kein Risiko, da das Unternehmen keine strategisch sensiblen Produkte herstellt. Denkt EZK anders, könnte die Übernahme blockiert werden.
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