Bis vor Kurzem galten ausländische Studierende als Bereicherung für niederländische Universitäten und als Möglichkeit, besser ausgebildete Migranten in unser Land zu locken. Die Wissenschaft kenne keine Grenzen und ausländische Studierende trügen positiv zur Qualität von Lehre und Forschung bei, so die vorherrschende Meinung.

Im Jahr 2019 errechnete das niederländische Büro für Wirtschaftspolitikanalyse, dass ein ausländischer Student aus einem EU-Land in den Niederlanden zwischen 5 und 17.000 Euro verdiente und ein Student aus einem Nicht-EU-Land der EU sogar 69 bis 94.000 Euro.

verspottet

Im Jahr 2018 sah die damalige Bildungsministerin Ingrid van Engelshoven keinen Anlass, den Zustrom ausländischer Studierender einzudämmen. Dem Minister zufolge habe die Internationalisierung einen klaren Mehrwert geschaffen und es sei keine Frage einer Verdrängung niederländischer Studierender durch ausländische Studierende. „Der Eindruck, dass niederländische Studierende aufgrund des massiven Zustroms internationaler Studierender nicht mehr in großem Umfang studieren können, was sie wollen, ist daher falsch“, schrieb der Minister.

Eine Klage des Vereins Beter Onderwijs Nederland (BON), mit der die Universitäten gezwungen werden sollten, auf Niederländisch zu unterrichten, wurde von den Universitäten überwiegend mit Verachtung und einem Rülpsen des Provinzialismus aufgenommen. Der Richter lehnte daher den Antrag von BON ab, obwohl das Gesetz vorschreibt, dass der Unterricht auf Niederländisch erfolgen muss. Laut Gesetz dürfen Universitäten nur in zwingenden Fällen auf Englisch unterrichten.

Fünf Jahre später hat sich die vorherrschende Meinung diametral geändert. Die Mehrheit des Repräsentantenhauses ist mittlerweile der Meinung, dass zu viele ausländische Studierende hierher kommen. Das sagte der Abgeordnete Pieter Omtzigt in einem Interview mit Wissenschaftlicher Leitfaden sagte: „Ich finde es wirklich verrückt, dass wir ausländische Studenten aus der ganzen Welt nach Twente locken, aber dass Studenten aus Twente nach der Abschaffung des Home-Self-Away-from-Home-Stipendiums hier weder Jura noch Wirtschaft in ihrer eigenen Sprache studieren können.“

Minister Robbert Dijkgraaf war zunächst etwas dagegen, hat sich aber inzwischen dem Wunsch des Repräsentantenhauses angeschlossen, die Zahl ausländischer Studenten zu begrenzen. Ein Antrag von Pieter Omtzigt, der den Minister aufforderte, im Einklang mit dem Gesetz Niederländisch als Unterrichtssprache im Bildungswesen beizubehalten, erhielt im Repräsentantenhaus eine Mehrheit.

Auch die mächtigen Lehrergewerkschaften wollen die Zahl ausländischer Studierender drosseln. Nach Ansicht der Gewerkschaften führt die große Zahl ausländischer Studierender zu einem zu hohen Arbeitsdruck für die Arbeitnehmer. Die Reduzierung des Arbeitsdrucks wird an Universitäten mittlerweile als wichtiger angesehen als Spitzenforschung und eine exzellente Ausbildung. Dies hat dazu geführt, dass ausländische Studierende von einem Vergnügen zu einer Belastung geworden sind.

Quote nicht möglich

Der Minister hat den Universitäten bereits mitgeteilt, dass sie keine aktiven Studierenden aus dem Ausland mehr rekrutieren dürfen. Im Idealfall möchten Minister und Parlament eine Höchstzahl für die Zahl ausländischer Studierender festlegen, die hier studieren. Auch eine Reihe von Universitäten, etwa die Universität Amsterdam und die TU Delft, plädieren für eine Quote für ausländische Studierende.

Aufgrund der Personenfreizügigkeit ist eine Quote für EU-Studierende nicht möglich. So versucht der Minister, Studierende aus anderen EU-Ländern einzuschüchtern, indem er sie zwingt, Niederländisch zu lernen und weniger Kurse auf Englisch anzubieten. Der Minister möchte so viel wie möglich für Nicht-EU-Studierende tun.

Werden ausländische Studierende Niederländisch lernen?

Der Minister ist nun auch der Meinung, dass die Ausbildung an Universitäten auf Niederländisch erfolgen sollte. Das wird ein großes Problem sein, denn an meiner eigenen Universität sind beispielsweise fast 90 % der Masterstudiengänge auf Englisch und einige dieser Studiengänge werden fast ausschließlich von ausländischen Studierenden belegt. Universitäten mit vielen ausländischen Studierenden – wie meine, wo 56 % der Studierenden aus dem Ausland kommen – beobachten daher mit Angst und Zittern, was der Minister tun wird und wie sehr er das Gesetz durchsetzen will.

Der Minister möchte auch, dass ausländische Studierende Niederländisch lernen. Dadurch blieben sie nach ihrem Abschluss häufiger hier. Ob das passieren wird, ist ungewiss. Es ist wahrscheinlicher, dass ein Student ein anderes Land wählt, in dem es keine Sprachanforderungen gibt. Warum sollten Sie sich als ausländischer Student die Mühe machen, Niederländisch zu lernen, wenn Sie nur für ein Jahr hierher kommen und nach Ihrem Masterabschluss in Ihr Heimatland zurückkehren?

Ungleiche Verteilung

Am Ende geht es wie so oft ums Geld. Das Studium ausländischer Studenten geht größtenteils zu Lasten des niederländischen Steuerzahlers. Jedes EU-Land zahlt für ausländische Studierende, die zum Studium in das Land kommen. Die Niederlande zahlen für ausländische Studierende, die hier studieren, andere EU-Länder zahlen für die Ausbildung niederländischer Studierender, die im Ausland studieren. Wenn so viele ausländische Studierende zum Studium hierher kommen wie niederländische Studierende ins Ausland, ist das kein Problem.

Allerdings sind die Studierendenströme ungleich verteilt. Derzeit studieren 120.000 ausländische Studierende in den Niederlanden, aber nur 20.000 niederländische Studierende gehen ins Ausland. Ausländische Studierende kommen in der Regel für ein dreijähriges Bachelor- oder einjähriges Masterstudium hierher. Niederländische Studierende gehen oft nur für ein paar Wochen oder Monate ins Ausland. Der Grund für diese ungleiche Verteilung liegt darin, dass es in den Niederlanden gute Universitäten gibt, an denen viele Studiengänge auf Englisch angeboten werden.

Hochschulbildung ist zu einem wichtigen niederländischen Exportprodukt geworden, nur der niederländische Steuerzahler zahlt für diesen Export von Wissen und Bildung. Damit handelt es sich um eine Art Entwicklungshilfe für andere reiche Länder in der EU. Anders ist es im Gesundheitsbereich. Wird ein niederländischer Patient in einem deutschen Krankenhaus behandelt, übernimmt nicht die deutsche Krankenversicherung, sondern die niederländische Krankenversicherung die Kosten. Dadurch wird verhindert, dass EU-Länder mit schlechter Gesundheitsversorgung Patienten massiv in Länder mit besserer Gesundheitsversorgung verlegen.

Etwas Ähnliches erleben wir derzeit auch in der Hochschulbildung. Warum sollten Länder in eine bessere Bildung investieren, wenn sie ihren Studenten den kostenlosen Besuch niederländischer Universitäten ermöglichen können? Es wäre besser, wenn die Länder – wie bei der grenzüberschreitenden Gesundheitsversorgung – die Kosten für Studierende übernehmen würden, die im Ausland studieren.

Es ermutigt Länder, in die Verbesserung der Qualität der Hochschulbildung in ihrem eigenen Land zu investieren. Es führt auch zu einem faireren Wettbewerb zwischen den Hochschulen. Es verringert die Kluft zwischen Ländern, in denen die Qualität der Universitäten geringer ist, weil die Regierungen weniger investieren, und Universitäten in Ländern, die mehr in die Hochschulbildung investieren.

Ende des Gesprächs

Für die Niederlande würde dies bedeuten, dass Studierende aus anderen EU-Ländern tatsächlich zusätzliches Geld generieren und dies nicht zu Lasten des Bildungsbudgets niederländischer Studierender gehen würde. Niederländische Universitäten würden ermutigt, durch qualitativ hochwertige Lehre und Forschung mehr ausländische Studierende anzuziehen, und die Hochschulbildung könnte zu einem echten niederländischen Exportprodukt werden. Damit wäre auch die Diskussion darüber beendet, warum der niederländische Steuerzahler die Studienkosten europäischer Studierender tragen sollte.

Wirtschaftslehrer Wim Groot schreibt mehrmals im Monat für Wynia’s Week, oft über Gesundheitsfürsorge. A kürzere Version Dieser Artikel erschien im Observant.

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